El diputado provincial Daniel Robledo expresó su opinión respecto al decreto firmado por Verna: “Si Massa hubiese sido presidente el impuesto a las ganancias hubiera sido un problema resuelto en la Argentina. Lo que ha demostrado el gobierno provincial es el “Sí, se puede”.
Desde del Bloque Pueblo Nuevo consideramos que es una hipocresía criticar esta medida ya que a nivel nacional se viene aplicando en los tres poderes desde hace tiempo.
El gobierno provincial informó que el Superior Tribunal de Justicia de La Pampa se ha expedido a través de las Resoluciones Nº 12/2005, y complementarias y de la Resolución 65/2015, las cuales disponen qué rubros y/o conceptos son análogas respecto de los haberes de los empleados judiciales nacionales, limitando el alcance a nivel provincial de lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Idéntico criterio fue receptado en el Decreto 5165/16 respecto del personal dependiente del Estado Provincial.Y detalló otros antecedentes a nivel nacional:
a. Poder Ejecutivo Nacional: Decreto Nacional Nº 2098/08 homologando el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del personal del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP).
b. Poder Legislativo Nacional: Ley Nº 24.600.
Y otras provincias que adhirieron a este tipo de reglamentación: Provincia de Santa Cruz, Decreto Provincial Nº 934/1997; Provincia de Chubut, Decreto Provincial Nº 936/2008 y Provincia de Río Negro: Decretos Provinciales Nº 692/2000, 681/2013 y 1426/2013 estableciendo medidas de carácter similar y con fundamentos análogos a los antes expuestos.
Con el mismo énfasis con que el Gobierno Nacional defiende a los grandes grupos económicos, desde la provincia se defiende al trabajador. Vemos en el Gobierno una enorme vocación por resolver los problemas tributarios, pero no observamos el mismo ímpetu para resolverle problemas a los trabajadores que todos los días dejan el lomo por el bien el país.
La medida es un beneficio pensado para favorecer prioritariamente a los trabajadores, ya que genera que recuperen en parte el poder adquisitivo perdido por los elevados niveles inflacionarios. Abarca también a los funcionarios porque tienen el mismo concepto afectado en las escalas de sueldo.
En base a jurisprudencia del Superior Tribunal de Justicia, el decreto de Verna estableció que un grupo de conceptos del salario debe deducirse como gasto de funcionamiento y así no están alcanzados por Ganancias. De esta manera, le retiene un menor importe en Ganancias. En ese marco, muchos empleados dejaron de pagar Ganancias y otros tributan menos.
Entre los empleados, los más favorecidos fueron los que desarrollan tareas en Salud , la Administración Provincial de Energía, Dirección Provincial de Vialidad, Administración Provincial del Agua, y los docentes.
El gobierno pampeano expuso el criterio de la Corte Suprema de Justicia: “En el Expediente 413/86, mediante Resolución de fecha 30 de Abril de 1987 se definió por el Supremo Tribunal el alcance de las ‘otras compensaciones análogas’, aplicándolo a determinados conceptos salariales a los cuales se considera que constituyen gastos deducibles. En virtud de lo establecido en la Acordada 56/96 de la C.S.J.N. respecto de los empleados judiciales nacionales, tales emolumentos comprenden, sin limitación alguna: Compensación jerárquica, dedicación funcional y bonificación por antigüedad proporcional a dichos rubros”.
El impuesto a las ganancias se convirtió en un impuesto al trabajo. El concepto de ganancias está relacionado con obtener un excedente, una utilidad. El impuesto al trabajo destruye el salario reduciendo la capacidad de ahorro y consumo.
Por otra parte, con este decreto se vuelcan 300 millones de pesos a la economía provincial, lo cual favorece en gran medida al mercado interno.
Desde nuestro espacio consideramos que es necesaria una reforma tributaria integral con el objetivo de modificar la estructura tributaria nacional que actualmente desalienta el trabajo y las inversiones.
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